La problemática agraria en el proceso de desarrollo siempre tiene un peso importante, pero en nuestros países llega a ser decisivo por su relación con la autosuficiencia alimentaria y con la balanza de pagos. Una buena resolución de la misma implica comprender cómo ella se engarza con las condiciones del subdesarrollo, lo cual vuelve más complejas las interpretaciones. El testimonio analítico del debate teórico-ideológico en torno de este tema así lo prueba.
En este trabajo se hallará un claro rastreo de las controversias sobre el aporte y las modalidades de la producción agrícola en nuestra región, integrando aspectos teóricos-metodológicos y aún epistemológicos. Así el autor nos proporciona una descripción crítica de las interpretaciones neoclásicas y aquéllas de tipo histórico-estructural identificando el marco institucional de las mismas, así sea la CEPAL, la FAO, el ILPES, el Banco Mundial o el mundo académico.
El texto tiene calidad pedagógica como para desbrozar dificultades conceptuales propias de las teorías internacionales de la FAO y de la CEPAL. El autor, Danilo Astori, fue decano de la Facultad de Ciencias Económicas de Montevideo hasta 1973 y se desempeño como consultor de Naciones Unidas y Secretario Ejecutivo del Centro Interdisciplinario de Estudios sobre el Desarrollo (CIEDUR-Montevideo).